"Это не продление выплат медработникам, а их сокращение"

"Это не продление выплат медработникам, а их сокращение"
  Врачи за работой. Фото: mos.ru

Лидер профсоюза медработников "Действие" Андрей Коновал проанализировал новые правила выплат врачам и другим категориям работников, контактирующим с больными COVID-19 или зараженными коронавирусом.   

Напомним, как ранее сообщало ИА FederalCity , накануне правительственным постановлением №1762 с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года вводится специальная ежемесячная "социальная выплата" медицинским и иным работникам, которые участвуют в оказании помощи больным COVID-19 и помогают в борьбе с распространением инфекции. Выплата заменит ранее установленную систему стимулирующих доплат по постановлению №415. При этом выплата фиксированных "президентских" премий по постановлению №484 не продлевается.  

Андрей Коновал считает, что в условиях «второй волны» коронавирусной инфекции, когда пациенты не могут дождаться помощи, когда сами врачи массово заболевают, а их оставшиеся в строю коллеги валятся с ног, правительство издает постановление, которым урезает "ковидные" выплаты медикам. 

Лидер профсоюза полагает, что с изданием 1762-го постановления ситуация с выплатами медикам существенно меняется в худшую сторону: с 1 ноября 2020 года условия их получения ужесточатся, что для многих приведет к их уменьшению или даже полному лишению. 

Врачи в "красной зоне". Источник: mos.ru 

Выплаты по постановлению №1762 становятся не стимулирующими надбавками, а так называемыми "специальными социальными выплатами" – юридически это уже не часть зарплаты, а "мера социальной поддержки". Они, скорее всего, не будут теперь учитываться при определении размера отпускных и больничных. Кроме того, их получение может быть обусловлено какими-то дополнительными обязательствами, считает лидер профсоюза.  

Андрей Коновал отмечает также, что отмена Постановления №415 о выплатах «за особые условия труда и дополнительную нагрузку» не предусматривает компенсации этих выплат (исчислявшихся в процентах от средней зарплаты по региону). 

"Исключением из этого правила с некоторой натяжкой можно считать сотрудников амбулаторного звена (первичная медико-санитарная помощь). Им стимулирующие надбавки полагались только по 415-му постановлению. А 1762-е постановление все-таки предусматривает для них выплаты – хоть и меньшие, чем сотрудникам стационаров", – указывает профсоюзный лидер. 

По его мнению, отмена постановления №484 происходит без адекватной компенсации для большинства работников.  

"Если посмотреть на суммы, которые прописаны в 1762-м постановлении в расчете на одну так называемую «нормативную смену» (3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей – в зависимости от категории должностей), то можно сделать вывод, что законодатель рассматривает их как замену выплат по постановлению № 484. При условии, что сотрудник работал с подтвержденным Covid-19 каждый день своих рабочих смен в течение месяца, в расчете на месяц на 1 ставку как раз получаются примерные суммы из 484-го постановления – 80000 руб. врачам стационаров, 50000 руб. врачам скорой помощи и среднему медперсоналу стационаров, 25000 руб. – среднему медперсоналу и водителям скорой помощи и младшему медперсоналу стационаров. 

Другое дело, что возвращена формулировка «за фактически отработанное время», причем в ее узком толковании – как за время непосредственной работы (или контакта) с подтвержденным ковидом. А это значит, что указанные суммы будут подрезаться и могут быть даже срезаны вовсе", – считает Коновал. 

Он отмечает, что даже если должность работника включена постановлением №1762 в перечень получателей социальной выплаты, это не значит, что она ему гарантирована, как это было и с предыдущими постановлениями. Основаниями могут быть оказание медицинской помощи по диагностике и лечению COVID-19 в соответствии с «Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденным приказом Минздрава России № 198н. По преимуществу это сотрудники «красных зон» стационаров (ковид-госпиталей и обсерваций), спецбригад скорой помощи и подразделений поликлиник, официально перепрофилированных для работы с пациентами с установленным диагнозом и с подозрением на COVID-19. 

Но если COVID-19 диагностировал или лечил, например, врач или фельдшер, который не является сотрудником такого ковидного подразделения или спецбригады или оказание медицинской помощи обеспечивал водитель обычной бригады скорой помощи, алгоритм Временного порядка уже нарушается. Ранее в аналогичных случаях - при начислении стимулирующих выплат по 415-му и 484-му постановлению - региональные власти и работодатели нередко отказывали работникам в выплатах по 484-му постановлению полностью, а по 415-му – платили только за отдельные смены, в которых имел место контакт с лабораторно подтвержденным ковидом. Таковы были разъяснения Минздрава России. Таким образом, налицо угроза лишения выплат работников «нековидных» подразделений, считает Коновал 

Медработник в больнице. Источник: mos.ru

Вторым основанием получения специальной выплаты является контакт с пациентами с установленным диагнозом COVID-19 при выполнении должностных обязанностей, но без факта диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции. 

Получат ли в таком случае выплаты сотрудники, оказывающие медпомощь (или обеспечивающие ее оказание) пациенту с COVID-19 по «нековидному» диагнозу или сотрудники, не оказывавшие помощь пациенту с COVID-19? но вынужденные на своем рабочем месте контактировать с ковидным больным. 

По какой-то причине из получателей выплат исключили водителей скорой помощи, замечает Коновал. 

Профсоюзный лидер также отмечает, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Работающие в «красных зонах», регулярно перерабатывающие норму времени, могут даже выиграть, но перекроет ли это потерю отобранной выплаты по 415-му постановлению? Коновал полагает, что в большинстве случаев – не перекроет. 

У тех, кто в составе "нековидных"  подразделений и спецбригад периодически сталкиваются с подтвержденным COVID-19 или подозрительными случаями COVID-19 или даже с бессимптомными случаями коронавирусной инфекции, размер выплаты может быть существенно урезан или даже не предусмотрен вовсе. 

Подозрительные случаи на COVID-19 (ОРВИ, пневмонии) в постановлении 1762 прямо нигде не упоминаются в качестве основания для выплат. Напротив, четко говорится лишь о лечении и диагностике именно подтвержденного COVID-19 или о контактах с ним, подчеркивает Коновал 

За бортом по новому порядку остался, по словам Коновала, вспомогательный персонал. 

Андрей Коновал делает вывод, что для большинства медработников и водителей скорой помощи, получавших до 1 ноября 2020 года стимулирующие надбавки, новый порядок выплат за работу в условиях COVID-19 грозит денежными потерями. 

Для большинства тех, кто и ранее их не получал, ситуация не изменится. Профсоюз «Действие» выступает за расширение круга получателей и увеличение размеров реально начисляемых сумм выплат, заявил Андрей Коновал в заключение. 

 

 


Подписывайтесь на наш канал в Telegram!
Чтобы подписаться на канал ИА FederalCity в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/Federalcity с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.
Не забывайте подписываться на канал FederalCity в Яндекс.Дзен