Госдума приняла поправки к 44-ФЗ, благодаря которым его действие не будет распространяться на субъекты полуострова Крым до декабря 2022 года, сообщает ИА FederalCity.
Речь идет о том, что при проведении закупок региональные руководители могут при необходимости руководствоваться как положениями 44-ФЗ, так и способами, одобренными федеральным ведомством и утвержденными местными властями.
При этом под особый способ исполнения госзаказа подпадают не все закупки. Использовать особые условия можно при реализации проектов в строительстве, реконструкции, благоустройстве, капитальному и текущему ремонту, инженерным изысканиям и архитектуре. В поправках указано, что все движения финансовых средств при исполнении контрактов вне положений 44-ФЗ будут в обязательном порядке иметь казначейское сопровождение.
Разработка процедуры, облегчающей проведение госзакупок в Крыму, была проведена в рамках поручений, данных Президентом по итогам январского совещания по вопросам социально-экономического развития региона.
Совещание по социально-экономическому развитию Крыма. 10.01.20 г. Фото: kremlin.ru.
Как подчеркнул тогда Владимир Путин, за минувшие пять лет заложен серьезный фундамент для дальнейшего развития Крыма и приложены усилия для интеграции его в общероссийское пространство.
Однако сделанного недостаточно и есть еще немало проблем, которыми почти не занимались, отметил глава государства.
Одним из факторов, тормозящих реализацию ФЦП на полуострове, является заключение контрактов с недобросовестными подрядчиками. Теперь в законодательство будут внесены изменения, позволяющие местным властям самим определять порядок выбора контрагентов. Сделано это по причине существенной разницы в логистике и ценообразовании в Крыму по сравнению с материковой Россией и наложенных на полуостров санкций.
Напомним, что за последние несколько лет в городе федерального значения по разным причинам были прекращены работы сразу на нескольких объектах Федеральной целевой программы развития региона до 2022 года. Что касается реализации самой ФЦП, то в прошлом году по Севастополю она составила всего 56%. Главная причина, по мнению властей – недобросовестные подрядчики.
Строительные работы в Крыму. Фото: фцп.крым.ру.
Федеральная целевая программа социально-экономического развития Севастополя и Республики Крым до 2020 года, утвержденная в 2014 году, включала финансирование 150 объектов на общую сумму в 825 миллиардов рублей. Впоследствии мероприятия ФЦП, находящиеся в стадии реализации, были включены в государственную программу развития Севастополя и Крыма, рассчитанную до 2023 года. В ее рамках на развитие полуострова предполагается потратить еще более 300 миллиардов рублей.
Как известно, согласно положениям 44-ФЗ, преимущество при обязательных тендерах и аукционах получают предприятия, показавшие самую низкую стоимость исполнения госконтракта. В результате на объекты заходили подрядчики, не имеющие ни достаточного опыта, ни необходимых для реализации проекта средств, зато готовых "освоить" государственные средства.
В итоге – досрочные расторжения контрактов, суды и остановленные стройки.
Поправки, позволяющие правительствам Севастополя и РК самостоятельно определять единственного исполнителя всех работ в рамках проектов ФЦП от проектирования до строительства, положительно восприняты местными властями.
Как заявил губернатор Севастополя Михаил Развожаев, внесенный в ГД законопроект позволит существенно экономить время и запустить "подвешенные" в воздухе важнейшие инфраструктурные проекты – КОС "Южные", онкоцентр, инфекционная больница, газопровод и ряд других.
Теперь у руководителей Севастополя и Крыма будет возможность начать все с "чистого листа", потому что возможности поработать над ошибками, скорее всего, в федеральном центре им уже не предоставят.
Совещание по социально-экономическому развитию Крыма. 10.01.20 г. Фото: kremlin.ru.
