Без приказа Минздрава об обязательной вакцинации от COVID-19 не может быть и речи

Без приказа Минздрава об обязательной вакцинации от COVID-19 не может быть и речи
  Вакцина от COVID-19. Фото: https://www.shutterstock.com
По просьбе ИА FederalCity юрист Юлия Лоухина (Санкт-Петербург) прокомментировала ситуацию с вакцинацией против вирусных заболеваний, которая обострилась в последнее время в связи с началом производства в России вакцины от коронавируса и началом периода вакцинации от гриппа. 

Юлия Лоухина подчеркивает, что на сегодняшний день вакцинации от COVID-19 нет ни в национальном календаре прививок, ни в календаре профилактических прививок. 

"Безусловно, внесение их туда – вопрос времени, но до тех пор, пока в Приказе Минздрава нет обязательной вакцинации от COVID-19, ни о какой обязательной вакцинации речи быть не может в принципе", – утверждает юрист. 

Кроме того, напоминает она, существует порядок проведения профилактических прививок, в соответствии с которым: 

- профилактические прививки в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок);

- вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики инфекционных болезней, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме; 

- перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",

- все лица, которым должны проводиться профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом (фельдшером).

Юлия Лоухина напоминает также, что существует четкий перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Юлия отмечает: в Сети бытует мнение, что принудительной вакцинации будут подвергнуты медицинские работники и учителя. Данная позиция ошибочна, поскольку ПП РФ № 825 распространяется:

- не на всех медицинских работников, а только на лиц, занятых на работах с больными инфекционными заболеваниями, с кровью и биологическими жидкостями человека, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний,

- не только на учителей, а на всех работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 

"Сотрудники иных государственных органов и прочих административных учреждений в данный перечень не входят, поэтому ни о какой вакцинации сотрудников федерального или муниципального госучреждения не может быть и речи. Любое требование о принудительной вакцинации лиц, не входящих в перечень, утвержденный ПП РФ № 825 незаконно", – констатирует эксперт. 

Вакцина от COVID-19. Источник: https://www.shutterstock.com 


Юлия напоминает, что любой гражданин вправе отказаться от вакцинации, но для лиц, для которых вакцинация является обязательной, существуют негативные последствия, в частности, отстранение от работы (п. 2 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ).

"Правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, законны, поскольку установление указанного правила обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав", – поясняет юрист. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи обладают правами по вынесению мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, отмечает Юлия Лоухина. 

Однако граждане обладают рядом прав, которые нужно использовать при осуществлении иммунопрофилактики:

- получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях,

- выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность,

- медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками,

- получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений,

- социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений (единовременные пособия 10 000 руб. при инвалидности, 30 000 руб. в случае смерти, а также ежемесячная денежная компенсация 1000 руб. при инвалидности, пособие по уходу за несовершеннолетним, заболевание которого связано с поствакцинальным осложнением выплачивается одному из родителей либо иному законному представителю за все время болезни несовершеннолетнего в размере 100 процентов среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы),

- отказ от профилактических прививок.

"Поэтому нужно самостоятельно оценивать риски при вакцинации, особенно тот факт, что гарантию, что с вами ничего не случится, никто вам не даст, более того, вас предупредят о том, что при вакцинации могут наступить негативные последствия, в том числе смерть", – подчеркивает Юлия Лоухина.

Что же касается вакцины от COVID-19, то юрист обращает особое внимание на тот факт, что по информации, размещенной на официальном сайте Минздрава России 25.08.2020 г., Минздрав 

- выдал регистрационное удостоверение на вакцину «Гам-КОВИД-Вак-Лио», разработанную НИЦ эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи Минздрава России, и выпускаемую в форме лиофилизата для приготовления раствора для внутримышечного введения. Вакцина зарегистрирована «на условиях», 

- выдал  разрешение на проведение пострегистрационного клинического исследования вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции «Гам-Ковид-Вак» ее разработчику - Национальному исследовательскому центру эпидемиологии и микробиологии им. Гамалеи Минздрава России. В исследовании примут участие 40 тысяч добровольцев - граждан старше 18 лет. Продолжительность участия в исследовании для каждого добровольца – полгода со дня вакцинации. Исследование пройдет на базе ряда государственных лечебных учреждений города Москвы.

Как только речь заходит о клинических исследованиях, то вступают в работу следующие нормы ст. 43 (права пациентов, участвующих в клинических исследованиях лекарственного препарата для медицинского применения) Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "Об обращении лекарственных средств": 

1. Добровольность участия, подтвержденная письменно. 

2. Информированность в письменной форме: 

1) о лекарственном препарате для медицинского применения и сущности клинического исследования этого лекарственного препарата;

2) о безопасности лекарственного препарата для медицинского применения, его ожидаемой эффективности и степени риска для пациента;

3) об условиях участия пациента в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения;

4) о цели или целях и продолжительности клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;

5) о действиях пациента в случае непредвиденных эффектов влияния лекарственного препарата для медицинского применения на состояние его здоровья;

6) об условиях обязательного страхования жизни, здоровья пациента;

7) о гарантиях конфиденциальности участия пациента в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения.

3. Возможность отказа на любой стадии проведения такого исследования. 

Ранее ИА FederalCity сообщало, что, по мнению юриста, правозащитника Руслана Трофимова, лица, обязанные пройти вакцинацию, имеют возможность отказаться не от самой вакцинации, а от способа введения вещества вакцины в организм.